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基礎信息

依據本國（或地區）的法律、行政法規行使進出口監督管理職權的國家行政機關。英語Customs一詞，最早是指商人販運商品途中繳納的一種地方稅捐，帶有“買路錢”或港口、市場“通過費”、“使用費”的性質。

海關起源介紹：

外國

最早的外國海關機構出現在公元前5世紀中葉古希臘城邦雅典。11世紀以后，西歐威尼斯共和國成立以“海關”命名的機構即威尼斯海關。在漫長的封建社會，各國除繼續在沿海、沿邊設置海關外，在內地水陸交通要道也設置了許多關卡。資本主義發展前期（17-18世紀），海關執行保護關稅政策，重視關稅的征收，并建立一套周密繁瑣的管理、征稅制度。19世紀，為發展對外貿易，歐洲各國先后撤除內地關卡，廢止內地關稅，并且基本停止出口稅的征收。海關歷史悠久的發達國家有法國、英國、荷蘭、意大利、德國、日本和美國等。發展中國家大部分布于亞洲、非洲和拉丁美洲。這些國家曾經長期遭受殖民主義國家的侵略和剝削，經濟比較落后。發展中國家的對外貿易與海關，除向發達國家發展各種方式斗爭外，還對該國現代海關制度進行開發和科技運用。

中國

中國海關歷史悠久，早在西周和春秋戰國時期，古籍中已有關于“關和關市之征”的記載。秦漢時期進入統一的封建社會，對外貿易發展，西漢元鼎六年（公元前111）在合浦等地設關。宋、元、明時期，先后在廣州、泉州等地設立市舶司。清政府宣布開放海禁后，于康熙二十三至二十四年(1684-1685)，首次以“海關”命名，先后設置粵（廣州）、閩（福州）、浙（寧波）、江（上海）四海關。1840年鴉片戰爭后，中國逐漸喪失關稅自主權、海關行政管理權和稅款收支保管權，海關變成半殖民地性質的海關，長期被英、美、法、日等帝國主義國家控制把持，成為西方列強掠奪中國人的一個重要工具。直至1949年中華人民共和國建立以后，人民政府接管海關，宣告受帝國主義控制的半殖民地海關歷史結束，標志著社會主義性質海關的誕生。中華人民共和國政府對原海關機構和業務進行徹底變革，經歷曲折的發展過程，逐步完善海關建制。

海關職能：

? 進出境監管

? 查緝走私

? 編制統計

? 征稅

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